中鋼協(xié)與美、歐九家
方管協(xié)會(huì)論戰(zhàn) 反對重新評估中國經(jīng)濟(jì)市場地位
中國鋼材出口量有望在今年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的一億噸，這引發(fā)了中鋼協(xié)與美、歐九家方管協(xié)會(huì)的一場論戰(zhàn)。如中國在2016年12月獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)鋼材出口能力。
頻頻受到歐美對中國出口方管消化過剩產(chǎn)能的指責(zé)，中國方管工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中鋼協(xié))發(fā)聲反擊。
11月25日，中鋼協(xié)在官網(wǎng)發(fā)表聲明，對美國、歐盟等九家方管協(xié)會(huì)針對中國鋼材出口的指責(zé)進(jìn)行回應(yīng)，并反對借此重新評估中國市場經(jīng)濟(jì)地位的建議。
11月5日，方管（AISI）協(xié)會(huì)的美國，拉丁美洲的美國廣場協(xié)會(huì)alacero和歐洲廣場聯(lián)盟（Eurofer）和九方組織發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)方管行業(yè)在中國是由全球方管行業(yè)產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要原因。
中國鋼鐵協(xié)會(huì)認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是全球方管產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所面臨的共同問題，只是國家或區(qū)域性方管產(chǎn)業(yè)的難點(diǎn)，是因?yàn)橹袊髽I(yè)的說法是不負(fù)責(zé)任的。
歐洲和美國國家廣場協(xié)會(huì)援引經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，目前全球平方管產(chǎn)能過剩約700萬噸。在中國，方管企業(yè)過剩的生產(chǎn)能力約3億3600萬噸的國有背景-4.25萬噸，預(yù)計(jì)這個(gè)數(shù)字將繼續(xù)增長。中國的鋼材出口，今年可能會(huì)超過1噸，創(chuàng)造一個(gè)新的記錄。同時(shí)，全球消費(fèi)量正下降。
外方機(jī)構(gòu)還擔(dān)心，中國廣場過剩產(chǎn)能達(dá)到了頂峰，在國際出口市場的同時(shí)，中國也將在十二月2016獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，這將進(jìn)一步提升中國鋼材出口的能力。這些管是組織認(rèn)為，中國政府方管行業(yè)在中國的持續(xù)影響，并因此建議對中國的市場經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行全面評估。
中國鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)表聲明解釋說，中國的鋼鐵出口增長主要是市場和競爭因素的作用，國內(nèi)管企業(yè)是在充分競爭的市場條件下生產(chǎn)和銷售，中國政府還沒有鼓勵(lì)方管產(chǎn)品出口。
分析師劉新偉告訴接口的新聞?dòng)浾撸壳爸袊撹F出口國際市場，在這樣的背景下，不同國家的方管行業(yè)也開始出現(xiàn)不同程度的危機(jī)，這是美國、歐盟管協(xié)會(huì)聯(lián)合指控方管行業(yè)在中國的主要原因。
這一年，中國的鋼材出口確實(shí)大幅增加。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，中國的鋼材出口總量為9213萬噸，比去年同期的7389萬噸，同比增長24.7%。
但是，中鋼協(xié)也承認(rèn)，隨著時(shí)間的十年，在上世紀(jì)70年代的歐洲和美國和其他國家解決產(chǎn)能過剩，而中國化解過剩產(chǎn)能也需要一定的時(shí)間。
從中國鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，中國自2011積極淘汰落后生產(chǎn)能力，已削減了7780萬噸粗鋼的生產(chǎn)能力，在未來，以及更多的減產(chǎn)計(jì)劃。隨著市場需求的不斷萎縮，我國的方鋼管企業(yè)也在積極的生產(chǎn)，今年一月至十月全國粗鋼產(chǎn)量為675萬噸，同比下降2.23%，已超過15億噸。
對于美國、歐洲等九方協(xié)會(huì)要求重新評估中國市場經(jīng)濟(jì)地位的建議，中國鋼鐵協(xié)會(huì)也提出了反對意見。11月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應(yīng)稱，“在廣場貿(mào)易與中國市場經(jīng)濟(jì)地位沒有直接關(guān)系的問題上，不前繼續(xù)實(shí)行歧視性和不公平的貿(mào)易借口。
分析師王國清告訴接口的新聞?dòng)浾撸袊摬某隹诘姆磧A銷調(diào)查，進(jìn)口鋼通常選擇第三方國家作為“替代國”，比較了鋼材價(jià)格的中國產(chǎn)品，而非選擇中國鋼企在國內(nèi)市場銷售。由于這種計(jì)算方法的使用，中國鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低，往往會(huì)遭遇相對不利的貿(mào)易裁決結(jié)果。
中國在2016年12月取得市場經(jīng)濟(jì)地位后，選用“替代國”這一做法將不再能成立。劉新偉認(rèn)為，屆時(shí)在判斷出口鋼材是否存在傾銷時(shí)，中國方管行業(yè)將會(huì)處于更有利的地位。
沈丹陽稱，無論是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》的相關(guān)條款，反傾銷“替代國”的做法，自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據(jù)，必須如期終止。
