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        商務部:方管貿易摩擦無關中國市場經濟地位--
          雙擊自動滾屏 發布者:www.a8228.com 發布時間:2016/7/5 閱讀:1309次 【字體:

          近期,美歐9家方管協會發表的一份有關方管貿易摩擦以及對中國獲得市場經濟地位表示擔憂的聯合聲明引起了中國商務部的關注。

          中國商務部新聞發言人沈丹陽11月17日在新聞發布會上回應稱:“廣場貿易問題與中國市場經濟地位之間沒有直接關系,不會繼續實施歧視性和不公平的貿易借口。我們希望有關國家和地區盡快承認中國的市場經濟地位,并放棄使用中國的反傾銷的“替代國”的做法。
        前4天,美國商會,方管生產商會加拿大,美國,墨西哥廣場商會和工業,廣場管協會在拉丁美國,歐洲聯盟廣場,美國協會的特殊鋼和管道和配件進口委員會發布了聯合聲明,中國十二月2016將獲得市場經濟地位表示關注。
        聲明說,中國聲稱將在15年后進入一個城市的自動進入市場經濟地位,方鋼管協會表示反對。
        歐洲、北美國和南美洲的方鋼管生產商一致認為,全球鋼鐵行業正遭受產能過剩危機,方鋼管行業在中國這一問題上的主要影響。他們認為,到2016年底,中國的產能過剩將高,出口到國際市場將創下新的紀錄。
        組織方預計生產能力過剩的全球廣場達700萬噸,中國過剩的3.36-4.25噸,2016,將繼續增加。同時,全球消費量的下降,在全球范圍內,大量的過剩產能將轉向其他國家和地區的世界,預計今年將超過100萬噸的出口。
        該協會誰說,雖然“中國加入世貿組織協議,”15部分,在11至十二月2016,但部分的條款仍然有效,使世貿組織其他成員認為中國作為一個非市場經濟國家,除非中國政府或中國生產商,其經營條件,以滿足市場經濟的要求。
        他們還建議世界各國政府對政府在經濟和行業的持續影響進行綜合評估,評估全球產業的影響,中國必須作出適當的改革,以確保市場力量發揮經濟作用,以看到中國作為市場經濟國家。
        在中國市場經濟地位問題上,沈丹陽認為,沒有直接關系,貿易摩擦的廣場。
        中國的非市場經濟地位在世界貿易組織已經導致了一定程度的出口產品“反傾銷”。
        加入世貿組織的談判,在十一月1999,中國與美國簽署了談判的非市場經濟地位的條款,同意未來遇到的反傾銷案件可以維持美國在反傾銷法的時間,即認為中國作為一個非市場經濟國家。該規定將在中國加入世界貿易組織后15年內有效,并于明年十二月到期。
        如果中國被公認為是一個市場經濟國家,那么這種“反傾銷措施”對于“非市場經濟地位的成員”將不再工作。

          中國方管出口近年來頻遭國外“雙反”(反傾銷、反補貼)調查。受到國內產能過剩影響,中國方管出口自2013年開始出現劇增。

          2013年,中國鋼材出口總量達到6233.8萬噸,創2008年經濟危機以來新高,同比增長11.9%,增速連續四年放緩。2014年,中國剛才出口達9392.6萬噸,同比增長50.4%,相對于前三年百分之十幾的增速,上升非常明顯,出口量超過進口量,中國首次成為鋼材凈出口國。

          據海關數據顯示,2014年中國其中向東南亞七國出口鋼材2611.1萬噸,占出口總量的27.8%;向韓國出口鋼材1297.3萬噸,占比13.8%;向中東九國出口鋼材930.5萬噸,占比9.9%;向南美洲六國出口鋼材666.3萬噸,占比7.1%;向歐盟七國出口鋼材563.3萬噸,占比6%;向印度出口鋼材381.3萬噸,占比4.1%;向美國出口鋼材346.6萬噸,占比3.7%;向其他地區出口鋼材2595.9萬噸,占比27.6%。

          上海鋼聯電子商務股份有限公司下屬的鋼聯資訊研究稱,中國鋼材向主要流向地出口大增,向歐盟七國、韓國、美國等發達地區出口量同比增長83.2%、33.3%、54.6%,但仍未恢復到金融危機前水平,向東南亞七國、中東九國、南美洲六國出口量分別同比增長51.4%、74.3%、38.1%,創歷史新高。

          根據商務部年初的統計,2014年中國涉及的貿易摩擦共97起,其中鋼材產品涉案最多,達27起,占比近三成,成貿易摩擦重災區。

          今年上半年,中國鋼材產品涉及58起反傾銷、反補貼和貿易保障措施,與去年同期相比增加12起,涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等20個國家。其中,對中國發起貿易摩擦最多的是美國,有11起;澳大利亞和歐盟排名第二、第三位,分別為9起、7起。

          盡管遭遇諸多貿易摩擦,今年中國鋼材出口量依然被預計將保持高位。

          沈丹陽稱,產能過剩是全球方管行業在產業結構調整中面臨的共同問題,中國正在采取積極措施,優化產業結構,包括削減大量的產能。他舉例道,最近中國國家主席習近平在訪問英國時曾經提到“中國方管業已經削減產能7780萬噸”。

          在對中國產品實施反傾銷調查時,調查方可以運用“替代國制度”主觀地選擇一個第三國作為替代國,以替代國同類商品價格作為計算中國方管產品的價值。

          一般來說,被訴產品在替代國的價格通常遠高于中國,使得中國方管產品較易被認定為低價傾銷,最終被裁定需繳納較高的反傾銷稅。

          這個反傾銷“替代國”做法將在明年被終止。

          “特別強調指出的是,無論是否承認中國市場經濟地位,根據《中國加入世貿組織議定書》的相關條款,反傾銷’替代國’的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據,必須如期終止。”沈丹陽說,條約義務必須遵守是國際法的基本原則,按照入世議定書的規定,如期終止對華反傾銷“替代國”做法這一條約的義務也不例外。






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